2007年甘肃省环保局以重点区域、流域、污染防治、生态环境保护、核与辐射环境安全为重点,以环境法制、环境科计、环境宣传,以三大体系建设为支撑,努力解决制约全省经济发展突出的环境问题,在经济连续两位数增长的情况下,甘肃省主要污染物排放总量持续下降,环境质量得到稳定改善。6月21日省环保局来到甘肃政风行风热线的直播间,就黄河污染、噪声污染、机动车尾气污染等方面的问题接受了群众的投诉和反映。
黄河治理任重道远
一直以来,黄河污染问题始终是一件让众多人头疼的事。
黄河,对于兰州这个城市具有特殊的意义,黄河流经甘肃段是913公里,主要经过4个市州,甘南、临夏、兰州市和白银市。它从西到东穿过兰州城区45公里,是200多万市民日常饮用水的唯一来源。
不仅仅是在兰州段,整个黄河几乎都在承受着日益加重的污染。中国有关部门的统计显示,近20年来,黄河排污量增加了一倍,十几条重要支流成为“排污沟”,干流一度40%的河段丧失水体功能。
近日,西固城关营高家嘴的住户反映:西固城关营高家嘴桥头污水直排的问题。在桥下,可以看到一个汽油桶粗细的管道正在向排洪沟倾泻着臭气熏天的污水,这样排下去的污水直接向黄河流去。
据统计,2007年兰州的生活、工业废水直排黄河的是一亿七千万吨左右,截至目前,兰州工业废水的达标率已经达到了90%以上,工业废水排量占黄河兰州段的污水排量22%,70%是生活废水。目前,兰州的生活废水的处置率达到了45%,按照国家要求,要在“十一五”末,达到70%到80%以上。
兰州市环保局副局长郑志强说:“从去年以来,兰州市委市政府提出了“打响黄河保卫战”,环保局去年实施了七里河—安宁的节污工程,解决了117个排污口,投资3800万,铺设了10.4公里的管网。西固区的这一段目前还没有纳入到污水处理厂的范围中。”
省环保局副局长王新中告诉记者,从去年开始,黄河水兰州段的出境段面水质已经从三类恢复到二类。
尾气污染,不容忽视的环保问题
随着兰州市机动车辆的不断增加,机动车尾气污染成为不容忽视的环保问题。
在兰州安宁黄河大桥下,记者对过往车辆进行了统计,短短10分钟,东西两个方向,25辆冒黑烟的机动车通过,污染比较严重,跟在这些车后面,视野模糊,坐在车里呼吸困难,一路上却没有看到环境执法的检查站点。
郑志强说,机动车尾气污染已成为兰州市第三大污染问题,污染严重,今年在这方面作了很大努力,目前,兰州市应有的社会车辆有20多万两辆,每天有五六千辆的过境车辆,大部分车都是柴油车,都是通过北宾河,对兰州市大气污染构成了严重的威胁。
调查显示:2001年,兰州只有12万辆机动车,短短7年时间,机动车数量翻了1番。截至目前已增加到20多万辆。有专家表示:汽车尾气污染已经占到兰州大气污染物总量的20%以上。
据记者调查,交警部门在办理新车入户时,车管业务民警对不符合尾气排放标准的一律不予办理车辆入户挂牌业务。对于外地迁入的机动车辆,经检测尾气排放超过国家控制标准的,也一律不予核发牌证或转入手续,切实减少不合格车辆上路行驶。对于政府明确限制的柴油车,除尾气排放达到欧洲二号标准的车辆和市政府有关文件规定准许入户的特种车辆,以及由城区发往郊县、外地营运的19座(含)以上大中型客车外,其他一律不予挂牌入户,从数量上严格控制柴油车的发展,减少污染源。
期盼兰州有更多“蓝天”
近年来,兰州市大力治理污染、对污染严重而无望的企业采取了关停措施和严格监控,并对重点污染企业进行了环保改造,使污染物得到有效遏制。
据介绍,兰州大气污染防治主要存在以下几个问题。沙尘天气频繁,二次扬尘污染比重较高,风沙土尘源和沙尘暴是兰州大气总悬浮颗粒物的第一大来源;兰州市以煤为主的能源结构和重点污染为主的工业结构并没有从根本上得到改变,城区年耗煤量为450万吨左右,耗煤约占总能耗的86%,年排放烟尘约4万吨。工业耗煤占到60%以上,导致无论取暖期还是非取暖期,约有20%的大气总悬浮颗粒物来自燃煤;在防止二次扬尘方面,城市保洁机械未得到落实,在上下班高峰时间,人工清扫扬尘引起群众不满。商品混凝土管理办法虽已颁布执行,但因检查督促不够,现场搅拌混凝土的情况屡见不鲜;资金投入不足。天然气管网建设工程和南北两山绿化工程及煤改气等工程投资缺口较大。
兰州市环保局负责制定了详细的大气污染控制措施,力争到2010年市区二氧化硫、二氧化氮年日均值低于国家二级标准,可吸入颗粒物年日均值低于国家三级标准。在制定土地开发利用规划、区域发展规划和工业、农业、畜牧业、林业、能源、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划中,进行规划环评;彻底解决小火炉低空污染;人均绿地面积达到12m2。
有关人士认为,对市区内大气污染物排放量大、能耗大、效益差的工业企业,依据相关产业布局进行调整,有重点、分层次、分区域、分时段进行搬迁、改造或关闭、停产。兰州市重点污染企业要全部完成清洁生产审核,制定相应的优惠政策,使兰州市主要行业的能耗、水耗和污染物排放达到国内先进水平,创建一批“零排放”企业;推行公交优先,鼓励发展电车、燃气车等绿色公共交通和轨道交通,到2010年基本确立公共交通在城市交通中的主体地位,基本形成以大运量快速交通为骨干,常规公共汽车,电车为主体,出租汽车等其他公共交通方式为补充的城市公共交通体系。