——庄浪县劳务工作新特点剖析

　　庄浪县是一个传统农业县，享有“中国梯田之乡”的美誉。全县总人口43万人，有农村劳动力26万人，其中剩余劳动力将近12万人，占农村总劳动力的46%。总耕地92万亩，农业人均2.2亩。

　　近年来，县委、县政府坚持把劳务作为促进农民增收最便捷、最有效的一个大产业来抓。2007年，全县输转务工人员11.6万人次，其中境外输出500多人，创劳务收入3.6亿元，劳务人均收入3100元，占农民人均纯收入的51%。“梯田人”劳务品牌被中国就业促进会评为“全国优秀劳务品牌”，该县被省劳务办命名为“全省劳务输出工作示范县”和“全省境外就业工作先进县”。

　　近日，记者采访了庄浪县劳动和社保局局长马殿富，马局长给我们总结了以下经验：市场牵动抓培训，提高务工人员适应市场的竞争能力。县上根据劳动力市场需求，整合阳光工程、扶贫开发、再就业等项目资金100多万元，实施了“万名回乡青年培训工程”，为受培训人员发放职业资格证书。县上按照“订单培训、定向输出”的模式，县职教中心与青岛、天津、广州、昆山等地的职业院校和企事业单位签订了联合办学合同。县职教中心已先后有三批1400多名联办中职学生被输送到青岛、天津等地实习就业，成为产业工人。基地促动抓输转，拓宽了务工人员规模输出的就业渠道。近年来，县上成立了劳动力派遣中心和紫荆劳动力资源开发有限责任公司，在北京、新疆、福建、江苏、宁夏、兰州等地劳务基地有组织地输送务工人员4万多名，建立了一批相对稳定的劳务基地。同时在越南、新加坡、哈萨克斯坦、科威特等国家建立境外劳务基地5处，从业人员500多人。目前，全县在省外和境外建立劳务基地239处，初步形成了以东南沿海、长三角地区和西北地区大中城市劳动用工密集型企业为中心的劳务输出基地。服务联动抓管理，健全了务工人员稳定就业的保障体系。县委、县政府要求输出单位要对用工单位严格考察，同时，严把务工人员的输出关，对每次集中组织输出的务工人员，都坚持统一组织、统一招收、统一培训、统一护送。为了确保务工人员的合法权益不受侵犯，我们建立了输出人员定期回访制度，每年县上主要领导带领劳务部门，在务工人员相对集中的劳务基地进行回访。典型带动抓示范，激发了务工人员返乡创业的投资热情。该县在组织外出务工的同时，大力实施“回归工程”，利用乡情亲情和制定优惠政策的办法，鼓励务工人员带信息、带技术、带经验返乡投资兴业，实现由普通打工者向创业者的转变。近年来，全县已有100多名返乡创业能人，在建筑、餐饮、养殖等领域创办了80多家经济实体，既为发展县域经济注入了新的活力，又为就近输转安置城乡富余劳动力创造了条件。

　　尽管我县劳务输出工作取得了一定成绩，但还存在一定不足和差距，马殿富说：“今后，我们将竭尽全力以市场需求为导向，以增加城乡居民收入为目标，进一步加强务工人员的技能培训，不断拓宽劳务基地，扩大有组织的输出规模，真正把劳务产业培育成富民强县的一大特色优势产业，争创全国劳务输出工作示范县。”