食品工业闯出农业大县发展新路子——镇原县实施“工业强县”战略纪实

　　今年第一季度，镇原县工业总产值完成4923.3万元，同比增长31.2%；实现限上工业增加值1514万元，同比增长27.1%；实现销售产值4062.8万元，同比增长11.3%。这一组数字，从一个侧面展示了镇原县实施“工业强县”战略所带来的巨大变化。

　　镇原作为一个传统的农业大县，农民增加收入、脱贫致富的出路在哪里？结合新农村建设，新一届县委、县政府领导班子，紧紧围绕建设“绿色食品工业大县”的思路，深入实施“工业强县”战略，坚持推进“五强十特百户企业”发展工程，鼓励兴办各类企业，为农民脱贫致富开辟了一条崭新的大道。冲破羁绊 改革生发新活力

　　从上世纪六七十年代起，镇原县开始兴办各类工业企业，工业经济得到迅速发展，涌现出了造纸厂、啤酒厂、果品厂、五金厂等一批国有集体工业企业。特别是凭借优势明显的杏子资源，全县发展杏制品加工企业就达30多户。乡镇企业也异军突起，1985年，全县乡镇工业企业达323户，从业人员达到4471人，工业经济成为全县经济的半壁江山。

　　随着社会主义市场经济的进一步成熟和发展，受市场、资金、技术、管理等各方面因素的影响，到九十年代中后期，县内各企业普遍效益下滑，大部分企业停产，特别是几乎所有乡镇企业停产关闭，一些情况较好的县属国有、集体工业企业也处于时断时续的生产状态。企业持续亏损，债务越来越大，职工工资无法发放，工业企业发展到了低谷。

　　面对这种严峻形势，2002年，镇原县审时度势，果断决策，对县属的54户国有集体企业实行以“转机制、变身份、增活力”为主要内容的改制。通过近两年的艰苦工作，企业的资产得到了盘活，职工身份得到了置换，县政府卸掉了数额庞大的企业债务负担和职工工资负担，一些企业成功转产，获得了新生。2003年，镇原县大力实施“工业突破”战略，依托特色优势资源，建设“绿色食品工业大县”。到2006年底，全县已共有各类工业企业1371户，从业人员14505人，其中规模以上工业企业7户，工业增加值达到8166万元，其中规模以上增加值达到2936万元，销售产值达到12678万元，涌现出了蓝马啤酒、新一代食品、澳恺食品、解语花羊绒、康平医药等一批知名品牌和企业。突出特色 建设食品工业大县

　　上世纪九十年代，镇原县30多户杏制品企业就组建了红杏集团。随着工业规模的进一步扩大，新一代、维思特食品公司生产的杏系列产品远销大江南北，备受欢迎。其中新一代食品公司已与东方航空公司签订了稳定的供货协议；澳恺食品公司生产的小杂粮产品供不应求；甘肃蓝马啤酒公司的产品已覆盖庆、平两市和临近陕西、宁夏、内蒙古的部分市场，产销两旺。目前，该县正在积极研究制定加快食品工业发展、建设食品工业大县的规划方案，出台组建食品工业集团的意见，初步规划利用2到3年的时间建成“五强十特百户”企业的工业格局。即：建成年产值5000万元以上的大型企业5户，其中争取建成2-3户年产值超过亿元的企业；建成10户年产值上千万元的食品加工企业和100户带动作用明显、经济效益较好的中小型企业，逐步形成以特色农产品和食品饮料加工为主体，以建材、药材和为主导产业提供配套服务的其它产业为补充的工业体系，形成围绕大企业发展主导产业、配套小企业服务大企业、大小企业相互依托、统筹协调发展的产业格局和完整的工业体系。建办园区 全县走活一盘棋

　　为了促进工业企业的快速发展壮大，镇原县充分发挥政府的宏观调控和支持服务作用，县委、县政府多次组织各职能部门制定修改了招商引资政策规定，对前来投资办厂的客商提供优越的政策待遇。县财政在极端困难的情况下，每年切块300万元企业挖潜改造资金，帮助企业进行技术改造，扩大生产。

　　在此基础上，按照“产业聚集、企业集群、扩张规模、形成特色”的思路，筹建了金龙工业发展园区。规划总建设面积575亩，目前园区的开发建设面积已达到424亩，累计投资880万元，完成了道路、电力、通讯、供排水、绿化亮化等各项基础配套工程建设任务，形成了“一纵三横”基本框架。现已入驻企业5户，完成投资4040万元，其中维思特公司投入1620万元，建成杏果蜜饯、杏子果粉及杏子果酒生产线；澳恺公司投资1800万元，建成了蔬菜脱水和淀粉基生物降解一次性餐具生产线；康平中药饮片厂投资200万元建成了生产厂房等基础设施，已开始生产，2007年区内企业总产值达到4500万元。正在建设的天奥商贸和陇东包装集团公司，目前已完成投资420万元，后季可建成投产。

　　今年，镇原县将继续完善发展区各项基础设施，同时，结合将要建设的茹河四号大桥，打通发展区建成区与河对面罗河湾的连接，吸引更多资本、企业驻入，真正把发展区建设成为带动该县工业经济发展的龙头。同时，为了进一步促进乡镇企业的快速发展，初步规划在该县的孟坝、平泉、屯字、三岔等几个企业发展基础较好的乡镇规划建设乡镇企业聚集区，以切实提升全县工业经济的总体实力。今年至目前，全县重点企业生产经营形势较好，效益明显，蓝马啤酒公司已生产啤酒3500吨，销售3000吨；新一代食品有限公司已生产各类产品500吨，实现销售额420万元。