兰大二院综合楼(资料图片)
省国土资源厅原基建办主任王保林最近因涉嫌商业贿赂被检察机关提起公诉。公诉机关称,王保林在负责甘肃省国土资源厅5栋住宅楼的建筑工作中,利用职务之便,非法收受他人财物8万元,证据确凿,事实准确,王保林已构成了受贿罪。
从去年8月开始,我省建筑领域的腐败丑闻不断。 “工程上马,干部下马”、“楼房盖起来,干部倒下去”的一幕持续上演,建筑领域成为腐败的重灾区已经是不争的事实。
基建:引发干部“地震”
2006年11月28日,我省曝出商业贿赂大案,兰州大学基建处原副处长刘震、兰州大学第二医院原基建工程部部长袁赞弟分别涉嫌受贿,先后被检察机关提起公诉。检察机关指控刘震在负责兰州大学榆中校区工程项目规划设计工作期间,利用职务之便,5次收受贿款19.10万元;指控袁赞弟在兰州大学第二医院担任基建工程部部长期间,利用负责住宅楼萃英花园及该医院医疗综合大楼工程建设项目的便利,收受承包单位4次贿赂共计630万元,数额巨大。
事隔一月之后,兰大二院的书记丁桂荣受贿50万,院长孙正义受贿 500万元,被检察机关以受贿罪提起公诉。人民法院在审理时认为,二人利用其担任相关职务的便利条件,为他人谋取利益,索取及非法收受他人财物,其行为已构成受贿罪,公诉机关指控孙正义受贿罪的事实清楚,证据确凿、充分,指控其的犯罪事实及罪名成立,
就在兰大二院集体腐败案尘埃未落时,2007年3月16日,因涉嫌受贿38万余元,兰州商学院基建处原处长尹国兵被提起公诉。
据初步统计,2006年我省基建领域腐败案涉案总额为2586.73万元,平均个案42.4万元,个案最高金额达600余万元。仅2006年前9个月,全省检察机关就查办发生在建筑领域的商业贿赂案件20件,立案侦查商业贿赂犯罪嫌犯66人。
有关部门在对2006年我省商业贿赂分析报告中指出,基建领域腐败犯罪的数额巨大,发案的部门相对集中。从查办的案件来看,商业贿赂犯罪主要集中在建筑、医药卫生、教育、金融等领域,同时群体性犯罪比较明显。尤其是基建腐败案,有些行贿人往往向多人行贿,因此,挖出一个,带出一串,窝、串案比较突出,而且最显著的特征是犯罪嫌疑人身份复杂,中层干部发案略多。
基建腐败:从招标开始
省检察院反贪局一名办案人员告诉记者,目前建筑市场招投标工作中存在的漏洞,是导致建筑领域商业贿赂案件频发的一个主要原因。招标的监督严重缺位,公平和公正无从谈起,基建环节几乎是所有行业的“腐败温床”,只要搞工程项目,都有机会滋生贿赂犯罪。
兰大二院集体腐败案,就是从招标腐败开始的。据了解,兰大二院某住宅楼工程招标时,与孙正义、袁赞弟等人达成默契的张某,提前知道自己会中标。为掩人耳目,他委托一家中介公司以每家1万元的酬劳,拉来5家单位为他“陪标”,为此,张某向孙、袁行贿300多万元。
2年前,兰州市某单位职工王某,以个人名义在兰州商学院承包了30万元的工程。2年来,王某多次向兰州商学院基建处原处长尹国兵提出结算工程款,一直未有结果,迫于无奈,王某只好答应尹国兵的“借款”买房要求,违心地向尹国兵送上了没有想过再能还回来的“借款”。 而尹国兵在先后修建学生宿舍楼、综合办公楼、体育场看台、学生公寓楼及职工宿舍楼等工程中,未按照国家有关规定进行公开招标。为了感谢他多年来在部分工程上的照顾,某建筑分公司的一名负责人,将一张内存20万元的银行卡送给了尹国兵。